16 november vond de derde editie van het zwerfdieren symposium van Stray Animal Foundation Platform plaats. Het thema van het symposium was ‘zwerfdier in Europa’.
Stichtingen aan het woord
Allereerst waren enkele zwerfdierenstichtingen zelf aan het woord. Stichting Scooby, DutchGalgoLobby en Alex Ionescu van Romanian Stray Dogs Ploiesti vertelden over de specifieke problematiek t.a.v. zwerfdieren in de landen waar zij werkzaam zijn.
Zo benadrukte Fermin Perez van Scooby dat het in Spanje niet alleen moeilijk is voor de Galgo’s (Spaanse gedumpte jachthonden) maar ook voor de tienduizenden andere zwerfhonden en andere zwerf- en gedumpte dieren (katten, ezels, paarden).
Wilma van der Wel van DutchGalgoLobby ging nader op hun werk voor de Spaanse Galgo. Deze organisatie kiest er bewust voor om geen honden op te vangen maar zich te richten op mentaliteitsverandering t.a.v. de Galgo en het uitoefenen van politieke druk (zowel in Spanje als Europa en Nederland).
Alex Ionescu tenslotte gaf een presentatie over de situatie van de Roemeense zwerfhond. In Roemenië wordt de situatie voor de zwerfhonden steeds hopelozer. Hoewel TNR de meest effectieve manier is en bovendien goedkoper is dan het doden van zwerfhonden wordt er door overheden gekozen voor het massaal afmaken van honden. Vaak komt het er op neer dat gevangen honden met honderden in het asiel geplaats worden waar ze eigenlijk totaal aan hun lot worden overgelaten. Wanneer ze na twee weken niet zijn opgehaald worden ze afgemaakt maar Alex benadrukte dat het overgrote deel van deze honden de twee weken niet haalt. Doordat de dieren bijna geen voedsel en water krijgen en met te grote groepen in te kleine ruimtes zitten zijn de overlevingskansen klein. Er worden nog steeds veel pups geboren omdat er geen focus op castratie is zodat de eindeloze cirkel van verwaarlozing en mishandeling van zwerfhonden blijft bestaan en doorgaan.
Onderzoek naar aantallen buitenlandse honden
Stray-AFP heeft dit jaar weer een onderzoek gedaan naar de aanwas van Nederlandse honden in het afgelopen jaar (2013). Carien Radstake presenteerde de resultaten van deze telling. Net als in 2012 zijn er in 2013 in Nederland rond de 180.000 nieuwe honden bijgekomen via de volgende kanalen:
- 300 (21,2%) rashonden met stamboom via de RvB
- 000 (73,9%) commercieel gefokte honden
- 700 (4,8 %) buitenlandse honden
Het beeld dat er veel buitenlandse zwerfhonden naar Nederland komen via zwerfdierstichtingen en organisaties, klopt dus niet met de objectieve cijfers. Kennelijk worden de buitenlandse zwerfhonden (5%) over één kam geschoren met de buitenlandse honden die via de commerciële hondenhandel (74 %) uit het buitenland komen. De zwerfhonden die via de zwerfdierstichtingen naar Nederland komen concurreren dus nauwelijks met de Nederlandse honden in de asielen. Dit in tegenstelling tot de honden die uit de broodfok en illegale hondenhandel afkomstig is.
Naar het artikel: emigratie van buitenlandse (zwerf) honden naar Nederland de cijfers 2013
Regelgeving import en vervoer (zwerf)dieren
Rinus Gerlofsma presenteerde namens de Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit (NVWA) de (nieuwe) regelgeving op het gebied van transport en invoer van (zwerf)dieren. De regelgeving heeft als doel om de verspreiding van zoönosen (zoals Rabiës) tegen gegaan en zorgt er tevens voor dat transport en vervoer gebeurt op een manier die het welzijn van de dieren niet in gevaar brengt.
Binnen de regels wordt er een onderscheid gemaakt in handelsverkeer en niet-commercieel verkeer. Omdat stichtingen zwerfhonden ophalen en ze ter adoptie te stellen (doel is eigendomsoverdracht) wordt dit gezien als handelsverkeer. Een stichting moet zich daarom dan ook aanmelden als handelaar bij de NVWA
Er wordt onderscheid gemaakt tussen INTRAVERKEER (vervoer van dieren binnen de EU landen en 2de landen zoals Noorwegen) en IMPORT (vervoer van dieren uit landen buiten EU of 2de landen
Eisen ten aanzien van handelsverkeer en intraverkeer
Het geïmmigreerde dier dient :
- een (micro) chip of transponder te hebben;
- een EU-dierenpaspoort te hebben;
- minimaal 21 dagen voor de reisdag te zijn ingeënt tegen hondsdolheid (rabiës);
- afhankelijk van het land van uitvoer te beschikken over een gezondheidscertificaat van een
dierenarts;
Het geïmmigreerde dier wat van buiten Europa komt dient aanvullend op bovenstaande voorwaarden ook:
- een bewijs te hebben van een serologische rabiësbloedtest met als uitslag voldoende
antistoffen (> 0,5 IE / ml) voor de hoog risicolanden.
- importmogelijkheden vanuit het specifieke land buiten Europa te hebben.
Bij handelsverkeer wordt de vergunning van de vervoerder en evt. het goedkeuringsbewijs van de wagen gecontroleerd
Pups jonger dan 3 maanden mogen nu nog naar Nederland met een verklaring dat de pups vanaf hun geboorte niet in contact zijn geweest met wilde dieren van voor rabiës gevoelige soorten. Echter per 29 december 2014 zal deze uitzondering worden ingetrokken.
De gehele wetgeving kunt u in het volgende artikel nalezen: Regelgeving rondom de immigratie van honden en katten uit het buitenland
Redenen en drogredenen import en aanschaf buitenlandse zwerfdieren
Iaira Boissevain, jurist met een specialisatie in dierenrecht, ging nader in op de (drog)redenen rond onderwerpen die te maken hebben met zwerfhonden en de importregels voor buitenlandse zwerfdieren.
Redenen verklaren waarom we iets doen, drogredenen zijn redenen die niet kloppen maar wel aannemelijk lijken.
Binnen het onderwerp buitenlandse zwerfdieren wemelt het volgens Boissevain van de drogreden. De drogredenen op een rijtje:
- Je moet geen honden hierheen halen maar ter plaatse helpen; Iaira benadrukt dat niet iedereen in de gelegenheid is om ter plaatse te helpen en dat het een het ander niet uitsluit.
- Zwerfhonden hebben ziektes; Zwerfhonden hebben niet aantoonbaar meer afwijkingen of zijn niet vaker ziek dan niet-zwerfhonden. Bij sommige rashonden komen juist wel veel meer afwijkingen en gebreken voor.
- Zwerfhonden zijn niet geschikt voor een leven in huis; Een hond is een dier dat zich uitstekend weet aan te passen en heel goed kan wennen aan een leven in huis. Natuurlijk zijn er zwerfhonden met gedragsproblemen maar dit komt net zo vaak voor bij niet-zwerfhonden
- De asielen in Nederland zitten vol met Nederlandse honden en door de immigratie van buitenlandse zwerfhonden worden asielhonden niet geadopteerd: onze asielen zitten vol met probleemhonden. Vaak ongeschikt om in een sociale gezinssituatie te functioneren.
- Als je een buitenlandse zwerfhond adopteert werk je mee aan de illegale hondenhandel; Rescue is GEEN illegale handel en gebeurt met de grootste zorgvuldigheid.
- Import van zwerfhonden brengt een groot rabiës risico met zich mee; Er is in de afgelopen jaren 1 geval geweest van rabiës. Dit bleek niet te gaan om een hond die geïmporteerd was door een zwerfdierenstichting,
- Wij (overheid) keuren import af en dus gaan we regels bedenken die het u moeilijker maken. Wij doen dit met excuus rabiës en we noemen uw acties commercieel; Deze laatste cirkelredenatie is volgens Iaira een absolute drogreden vooral ook omdat degene die er ook nog eens geld aan verdient diezelfde overheid is.
Alternatieven om tot een beter beleid tav de zwerfhonden in Europa te komen volgens Iaira:
- Stoppen met oneliners en andere drogredenen
- Inzetten op samenwerking
- Inzetten op vaccinatie
- Inzetten op goede selectie op gedrag, gezondheid en geschiktheid als huishond.
Europarlementariër Anja Hazekamp (PvdD)
Als laatste was Europarlementariër Anja Hazekamp aan het woord die inging op de politieke activiteiten van de EU voor zwerfhonden. Anja gaf aan dat er over geen enkel onderwerp zoveel brieven en petities binnenkomen bij de Europese Unie als over het onderwerp zwerfdieren. Ook gaf zij aan dat elke petitie behandeld wordt en aandacht krijgt dus dat het zeker de moeite waard is om petities te blijven opstellen over dit onderwerp.
Het verhaal van de zwerfdieren in Europa is divers en complex. Verschillende landen kampen met verschillende problemen. Het vanuit Europa bemoeien met het interne beleid van de lidstaten is ingewikkeld. Daarom moeten er manieren gezocht worden waarmee het zwerfdierenprobleem op de politieke agenda kan blijven staan. Een lange adem en een vasthoudende houding zijn daarvoor van belang. En blijf vooral petities sturen.
