Op 9 februari vond het vervolggesprek plaats met het Ministerie LNV, RVO en NVWA over de in het vorige overleg besproken knelpunten. Knelpunten die in het vorige overleg aan de orden zijn gekomen zijn vluchtbegeleiding, transport, TRACES, UBN-registratie, I&R, communicatie vanuit de overheidsinstellingen naar de stichtingen en consument.
Hier volgt een korte samenvatting van de belangrijkste bevindingen tijdens het overleg.
Vluchtbegeleiding
Een stichting wordt gezien als een commerciële handelaar en wanneer deze de dieren vervoert via het vliegtuig kan er gewoon een begeleider mee die in bezit is van de juiste documenten en Traces formulieren. Wat niet is toegestaan is om een hond vanuit het buitenland met een particuliere persoon mee te sturen waarbij deze passagier doet of het om zijn eigen dier gaat.
Transport
In de regelgeving wordt aangegeven dat een tweede transporteur niet is toegestaan. Dit heeft zijn oorsprong in het feit dat deze regelgeving in eerste instantie is ontworpen voor het transporteren van vee. Over dit punt wordt nog onderhandeld want het moge duidelijk zijn dat er een verschil is tussen het transport van vee en dat van honden/katten/fretten.
TRACES
Er worden verschillende problemen ervaren met TRACES. Bijvoorbeeld Spanje werkt niet mee wanneer het bestemmingsadres (nieuwe eigenaar) niet gevalideerd is met een UBN-nummer. Inmiddels heeft de Europese Unie uitspraak gedaan en bevestigd dat het bestemmingsadres niet gevalideerd hoeft te worden (Stichting +UBN Stichting moeten wel goed zijn ingevuld bij vakje geadresseerde). NVWA geeft aan dat het wat hen betreft een nieuwe eigenaar geen UBN-nummer meer nodig heeft voor I&R. Uitgangspunt is dat de stichting importeur is en verantwoordelijk is voor de juistheid van de importmelding. NVWA geeft aan dat dit binnenkort wordt doorgegeven aan TRACES-helpdesk en zal worden verwerkt.
Ten aanzien van landen zoals Griekenland, Turkije en ABC landen die niet met TRACES werken geeft de NVWA aan dat dit op hoog niveau moet worden opgelost maar dat NVWA of LNV in de tussentijd niet kan zeggen dat bij import vanuit deze landen geen TRACES nodig is. Wanneer een stichting hier tegenaan loopt kan deze een klacht indienen bij de NVWA (https://www.nvwa.nl/over-de-nvwa/contact).
UBN registratie – vakbekwaamheid – I&R
Rvo heeft het volgende schema opgesteld
Eisen t.a.v. vakbekwaamheid en UBN
1. De stichting heeft een UBN-nummer nodig als importeur en eerste houder. Stichtingen die zelf dieren opvangen moeten een beheerder hebben met een vakbekwaamheidsbewijs.
2. Opvangadressen (gastgezinnen) die af en toe een hond opvangen moeten wel UBN-nummer hebben maar geen vakbekwaamheidsbewijs. Het UBN-nummer kan door de stichting aangevraagd worden op het adres van het gastgezin.
3. Opvangadressen die als bedrijfsmatig worden gezien en regelmatig honden opvangen (meer dan 20 per jaar) moeten een beheerder met een bewijs van vakbekwaamheid hebben en een UBN-nummer. Het UBN-nummer kan door de stichting aangevraagd worden op het adres van het gastgezin.
4. Nieuwe eigenaar hoeft geen UBN-nummer te hebben. Door de uitspraak van Brussel dat validatie van bestemmingsadres niet nodig is en met de voorwaarde dat de stichting de importeur is en verantwoordelijk is voor de importmelding.
RVO benadrukt dat de verantwoordelijkheid voor het importproces ten alle tijden bij de stichting ligt.
Ten aanzien van het knelpunt t.a.v. de verplichting dat stichtingen de hond binnen twee weken moet laten registreren bij de Dierenarts is de volgende aanvulling gegeven: Stichtingen mogen het bezoek bij de dierenarts ook laten doen door het opvangadres of de nieuwe eigenaar in naam van de stichting en met het UBN-nummer van de stichting.
Ten aanzien van het bezwaar dat de periode van 14 dagen na aankomst in Nederland onwenselijk is omdat de hond hiermee onvoldoende tijd wordt gegeven om te acclimatiseren geeft NVWA aan dat deze periode gehanteerd moet blijven omdat oprekking van deze periode ook van invloed is op handel.
De wens wordt uitgesproken door de aanwezige stichtingen dat er wat gedaan wordt met de bevindingen door de dierenarts tijdens de Dierenarts registratie. Deze info kan bijv. bij het zien van veel afwijkingen worden doorgegeven aan de landen van herkomst (bijv. wanneer er veel honden worden gezien die veel jonger zijn dan de aangegeven 15 weken) en het kan belangrijk zijn voor de inventarisatie van gezondheidsproblemen en of andere problemen.
RVO benadrukt dat honden al geregistreerd kunnen worden bij een databank voordat de hond door de dierenarts is geregistreerd. Dit met het oog op honden die mogelijk ontsnappen in de eerste periode voordat ze bij de DA zijn geweest en daarmee niet meer traceerbaar zouden zijn.
Er wordt aangekaart dat de illegale handel buiten schot blijft binnen deze regelgeving doordat deze van elke nieuwe eigenaar de importeur maakt. De handelaar vermomt zich hierbij als transporteur/bemiddelaar en vraagt een bedrag voor bemiddeling. RVO geeft aan dat de term bemiddelaar wellicht geschrapt moet worden en dat er een nieuwe term bedacht moet worden. Wordt vervolgd dus.
Communicatie vanuit de overheidsinstellingen naar de stichtingen en consument
NVWA geeft aan open te staan voor verbeteringen van de site en van de informatievoorziening. Om goed op de hoogte te blijven van de wijzigingen bestaat er de mogelijkheid om je te abonneren op de nieuwsbrieven (https://www.nvwa.nl/abonneren ).
LNV. RVO en NVWA geven aan de informatie die op hun sites staan zorgvuldig zal worden doorgenomen in de komende periode en waar nodig aangepast en verbeterd.
Het Webinar en de recente bijeenkomsten tonen aan dat LNV, RVO en NVWA allen de bereidheid hebben om in gesprek te gaan met het veld. Naar aanleiding van deze bijeenkomst wordt weer bekeken hoe we de communicatie vervolgen.
Hoe kunnen zwerfdierenwereld en regelgeving in de toekomst beter met elkaar afstemmen.
Dit punt is door een aantal stichtingen en Stray-AFP aangekaart en hiervoor zal in de toekomst een vervolgafspraak gepland worden.
De overheidsinstellingen hebben beloofd dat alle wijzigingen binnenkort op hun sites verwerkt zullen zijn.
Wij houden u op de hoogte van het vervolg.
